您的位置:首页 > 法治政府建设
关于2015年以来全县贯彻实施《青海省法制宣传教育条例》情况的报告
来源:    时间:2019年04月09日    

                              玛多县人民政府
       关于2015年以来全县贯彻实施《青海省法制宣传教育条例》情况的报告

县人大常委会:
    受县政府委托,向本次会议报告2015年以来全县贯彻实施《青海省法制宣传教育条例》情况,请予审议。
    一、贯彻实施《条例》的主要做法和成效
    自2012年6月1日《条例》颁布实施以来,县政府高度重视,强化领导,统筹安排,认真组织学习贯彻《条例》,着力普及宪法和法律法规基本知识,在促进各乡镇、各部门组织依法决策、依法行政、公正司法、依法办事,增强公民法律意识和法制观念,提升法治化管理水平等方面取得了一定成效。
    (一)认真开展《条例》的宣传,充分认识《条例》颁布实施的重要意义。《条例》的颁布实施,体现了我省对法制宣传教育工作的重视,标志着我省法制宣传教育工作走上法制化的轨道,它对于增强广大公民的法制观念和法律意识,使法制宣传教育工作有章可循、有法可依。一是及时制定下发《玛多县关于贯彻<条例>的实施方案》。二是广泛开展了《条例》宣传月、宣传周活动。2015年以来,全县围绕《条例》的学习宣传、贯彻实施,开展法制宣传347次,解答法律咨询230人次,发放宣传资料23000册,悬挂宣传标语、横幅310条。
    (二)加强领导,不断加大普法保障力度。一是组织领导到位。及时成立普法依法治理领导小组,形成了“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的普法工作格局。二是统筹安排到位。先后制定印发普法依法治理纲要和 “六五”、“ 七五”普法规划及“谁执法、谁普法、谁负责”的双普法责任清单,分解责任,明确任务,量化指标,充分发挥领导干部这个“关键少数”的作用,稳步推进普法宣传教育工作。三是人员保障到位。建立健全法治宣传队伍,为全县普法工作稳步推进奠定了扎实的基础。为全县五所学校聘请法制副校长、辅导员5人。四是经费保障到位。县政府将普法工作经费列入财政预算,专款专用,2015年普法工作经费2万元、2016年2万元、2017年和2018年增加至10万元,保证了普法工作正常有序开展。
    (三)持续推进普法宣传教育工作。《条例》颁布实施以来,我县以“法律十进”为载体,分类施教,有效开展了普法宣传教育活动。一是“法律进机关、进单位”。针对领导干部、司法行政执法人员、公务员和事业单位职工,严格落实学法制度,通过干部法制讲座、统一组织法宣在线学习及考试等方式,强化宪法意识,规范执法行为,提高执法水平和依法办事能力。组织机关、单位工作人员参加全省普法考试。今年县委宣传部、团县委、司法局联合举办“贯彻十九大,学党章,学宪法”主题知识竞赛活动,组织全县干部参加宪法、监察法网上答题活动。二是“法律进乡村、移民村”。针对我县实际,通过以案说法、解答法律咨询、印发宣传资料、发放宣传物品等形式,开展“送法进牧区,服务暖人心”、“天天学法明是非,时时想法强观念”、“双百”法治宣讲、“律师坐诊”等活动,宣传与牧民群众生产生活息息相关的法律法规基本知识,增强了广大群众的法律意识和法制观念。定制了5万余元的藏汉双语普法宣传纪念品,根据不同群体投入4万余元,分别编印了4套10类方面的藏汉双语法律宣传书籍10000本。这些书籍汇集了多种法律知识,抓住广大牧民迫切需要了解和解决的法律问题,进行深入浅出和富有启发性、科学性的阐释,正确引用法律法规条文,对牧区普法教育具有较强的针对性和实用性。今年在全县各乡镇开展“双百”法治宣讲活动4场次。三是“法律进社区”。依托法治讲座、法治宣传橱窗、街头集中宣传等形式,重点宣传宪法、监察法、草原法、劳动保障、婚姻、食品安全等法律法规知识。同时,积极开展社区矫正、法律服务工作。严格落实社区服刑人员“双八小时”,强化对矫正人员的普法教育与宣传,每月法律知识学习超过12课时,截至目前,全县共计接收社区矫正人员23名,解除矫正15名,现在册矫正人员7名,无脱管、漏管、无重新犯罪。受理法律援助案件92余件,接待来访及法律咨询730余人(次)。四是“法律进学校”。全县各学校将普法宣传教育纳入教学计划,做到“师资、课时、计划、教材、作业、备课、考试”普法教育“七落实”,以法制副校长、辅导员课堂教育为主渠道,每学期不少于两节普法课,引导青少年增强法律意识、法制观念。五是“法律进宗教活动场所”。结合民族团结进步创建和“平安寺院”建设活动为契机,以每年3月份开展的“寺院法制宣传月”活动为重点,抽调干部组成普法宣传教育小组,分不同寺院,不同宗教教职人员,驻寺开展普法宣传教育,加强对宗教教职人员的政策教育和法制教育,引导宗教教职人员爱国爱教、遵纪守法,今年县司法部门组织人员深入各寺院组织宗教人员开展“七五”普法考试4场次。六是 “法律进企业”。针对企业自身特点和性质开展普法宣传教育活动,增强了企业依法管理内部事务,维护职工合法权益,诚信经营,守法经营的意识和观念。七是“法律进军营”。为进一步加强部队官兵的法治意识和维权意识,组织律师开展“法律进军营”法律服务活动,且每年活动不得少于3次。八是“法律进工地”。为增强农民工的法律意识,切实维护其合法权益,启动“关爱农民工法律援助宣传月”为主题的宣传活动,每年五月深入全县各工地免费为农民工开展法律咨询、代书、普法宣传等法律服务活动。
    (四)丰富载体,着力拓展普法宣传阵地。一是注重开展“法律十进”活动,创新形式,不断扩大延伸普法宣传教育覆盖面。在全省确定的“法律七进”工作延伸到军营、建筑工地、移民村等区域,努力使普法工作延伸到社会的各个方面,力争做到普法工作不留空白,不留死角。二是充分利用援助帮扶律师资源,采取集中讲座、培训等形式,对普法骨干、“两委”班子、“法律明白人”、宗教教职人员、乡镇干部等不同对象进行普法教育培训,达到了预期的目的和效果。三是为进一步做好新形势下的普法工作,利用新媒体,搭建新平台,通过 “玛多微宣”、“玛多创建”、“玛多司法”等微信公众平台,设立普法宣传专栏,以次此扩大法律宣传面,引导公民学法、守法、用法,依法维护合法权益。
    (五)总结经验,积极开展普法宣传教育创先评优活动。按照普法宣传教育目标、任务和要求,2016年我县“六五”普法工作顺利通过验收并获得 “2013年-2015年度”全国法治宣传教育先进县殊荣。
    二、《条例》实施中存在的主要问题
    (一)普法宣传教育工作尚未形成强大合力。部分执法单位对“谁执法、谁普法、谁负责”的双普法责任清单重视程度不够,没有形成有效合力,制约了普法宣传教育的深入开展。
    (二)普法宣传教育在实效上仍需加强。法宣在线学习重视不够,学习效果不佳,不积极、主动,2017年省级通报我县有3人未参加考试,及格率偏低。普法宣传教育内容不丰富,形式方法单一、陈旧,往往是标语式、广场式、传单式的宣传多,缺乏系统的宣传教育,群众对法律的实际运用效果并不理想。
    (三)司法专业人员和“双语”宣传人才缺乏。“双语”宣传人才奇缺,增加了基层普法宣传教育工作的难度,影响了普法宣传教育的效果。
    三、工作意见建议
    普法宣传教育工作任务艰巨,结合“七五”普法工作新任务、新要求,认真贯彻实施《条例》,有效推动普法依法治理工作向纵深发展。
    (一)加强学习,进一步提高普法宣传教育工作的思想认识。充分认识普法宣传教育工作的重要性,增强法治观念,加强普法责任意识,形成和巩固法治思维,掌握法治方式,深入推进依法行政,不断增强全民法治观念,推进法治社会建设。
    (二)明确职责,进一步完善普法宣传教育工作机制。坚持和完善“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的普法机制,发挥好普法宣传教育机构的牵头协调作用,科学规划,明确任务,加大各方力量的统筹和建设,落实好“谁执法,谁普法”原则,形成各司其职,各负其责,责任明细,齐抓共管,全社会共同参与的新普法格局。
    (三)充实力量,进一步加大司法专业人员和“双语”宣传人才的吸纳和培训力度。普法宣传是法律实施的基础和前提。加大司法专业人员和“双语”宣传人才的吸纳和培训力度,提高普法整体工作能力。

















   玛多县人民政府
  2018年10月19日